martes, 29 de mayo de 2012

Liberalizar Mercados....el que?.. valor?....mejor seguir de ajustes

El Gobierno nos viene entreteniendo en las pasadas semanas con el manido tema de liberalizaciónes de la Directiva de Servicios de 2006 (UE) conocida como Bolkestein. A finales de 2009 se publicaron dos normas, la denominada ley paragüas y la ley ómnibus que desarrollaban dicha directiva y que pretende generalizar un conjunto de medidas para aumentar el mercado de bienes y servicios.
Con 6 años de retraso, surge como un comodín para justificar una iniciativa de empleo y libertad de mercado; todos sabemos que nació para generalizar los servicios de los ciudadanos europeos y empresas del Este (Polonia, Rumania,Eslovaquia..) a los tradicionales miembros (Alemania,Francia, Bélgica,Italia..), es decir sueldos baratos que se homologan automáticamente en nuestros países.

También , tenia buenas ideas la directiva, que eran limitar los privilegios de los Colegios Profesionales y los sistemas de Concesiones y Licencias administrativas (Taxis, Licencias de Apertura,Homologación de títulos de técnico, en definitiva un "Laissez Faire" en el Mercado de Servicios.

En nuestra Capital, afectaría a los Mercados tradicionales y las licencias de Apertura e Instalación, a los permisos de Taxi y Venta Ambulante, a las Aperturas Comerciales con solo declaración y al libre flujo de Trabajadores de otros países miembros, y a la reciprocidad en el reconocimiento técnico de los servicios.Y a las reservas de Actividad (Farmacias,Notarías,Registradores,Procuradores de tribunales..)

Algunos de estos entornos están ya funcionando, en el caso de la libre importación de Tabaco por los estancos, la delimitación en estudio de la obligatoriedad de alta en el Colegio Profesional (Abogados y Médicos), y la gestión de servicios público con empresa privada (Aguas Albacete, Consorcio Provincial de Residuos,...), en Mercados ,¿  le complicaremos la vida a los Invasores?

Con los objetivos de libertad de establecimiento y libertad de circulación, se quiere producir una sensación de novedad y de impulso a la actividad.Ambas cuestiones enfrentan desde hace décadas a los pequeños comerciantes tradicionales con los franquiciados y grandes superficies, y por primera vez a nivel nacional el PP coge los votos de los pequeños y las normas comerciales de los grandes, barrer para adentro ....
 Como es una medida económica de Oferta , su trasposición al mercado requiere un impulso de Demanda, que como todos sabemos agoniza  desde hace 3 años; en tal medida es conocedor el Gobierno que dentro de su Plan de Estabilidad y Modernización , espera que contribuya al incremento del PIB en 1,2% en los próximos 10 años y que genere unos 150.000 empleos en estos 10 años, cifras poco relevantes para el entorno de crisis actual.

La variación de los autónomos en nuestra Capital entre Diciembre de 2008 y Abril del 2012, ha sido desde 11.499 a 10.522, no todos son empresarios con mayúsculas, de todos es sabido que los servicios comerciales y de representación están llenos de autónomos, y que casi el 80% son autoempleo generado por la externalización de servicios de las empresas y administraciones (Transporte, Consultoría, Servicios de Empresa,Asistencia, Vigilancia, Informática,abogacía,arquitectura,Ingenieria...) por lo que de esa diferencia de 986, solo serian atribuibles a Empresarios , unos 200 , que si tienen trabajadores y que si han desaparecido de nuestro tejido industrial. Por ende mas de 9.000 trabajadores han sido despedidos de sus empresas en este periodo. Y que fundamentalmente han tenido su origen y sus efectos en el entorno de la Construcción y Sectores derivados, el 20% del PIB de la Ciudad(2008).

No parece que los esfuerzos vayan por el camino de Planes de Infraestructuras,Planes de Choque , Energías Renovables,Centros logísticos, Revitalizacion de Área Comercial, Industria Agroalimentaria, Planes de Turismo...de los presupuestos del Estado hay algo para el hospital y 1.000 euros para la autovía de los llanos,y un concurso de 2.000 euros para un logo del comercio,y la amenaza permanente de la aparición en cualquier momento de la Ley de Emprendedores, el casi seguro cierre físico del Aeropuerto, y la paralización de la construcción de viviendas protegidas sin fecha en nuestra Ciudad,más pisos para los bancos y mas ERES,ERTES y Concursos,el 2012 nada de nada  (menos mal que el vino esta vendido y las bodegas vacías: esos si se vende el vino a granel en céntimos de euro y se paga la botella en el entorno de un euro, son precios mundiales y bajo responsabilidad de gestión privada.)

Los datos siguen siendo testigos de nuestros defectos , hemos cerrado en Castilla la Mancha con más paro el mes de Abril y en los avances de finales de Mayo y Junio hay que tener en cuenta el recorte de 1.600 mm en el presupuesto de la Junta, se vislumbra un golpe de centenares en la Ciudad (Sanidad,Educación,Itap,Ayuntamiento,Gamesa,Eiffagge,y fin de la temporada primavera de comercio....) , pero en España ha bajado, poco, pero ha bajado; esta es nuestra distancia como Región, a la que de seguro le falta Dialogo,Talante, Unidad y una Mesa de Todos por el Futuro...siguen ejecutándose los ajustes a nivel Regional,Provincial y Local...menudo verano...

domingo, 27 de mayo de 2012

Cuando el inicio no tiene Final....ajuste y Reajuste y ....mañana Más

Pasados todos los rubicones del gobierno de Castilla la Mancha y del Ayuntamiento , y cuando parece que los sabios de Madrid estaban en el control del País, vuelven a la carga con las desviaciones, con las dudas con los ajustes pendientes y los reajustes de los ajustes y el sin fin.

Empiezan con unas Comunidades Autónomas que han duplicado su déficit cuando han tomado el poder nacional(Valencia,Madrid), y entonces los campeones del PP se ponen a despedir en sus televisiones, a cerrar empresas y a ajustar sus competencias, bueno proponen hasta devolverlas, ya nadie del PP farda de Madrid y de Valencia.

Rajoy hace balance: ajustes en los Presupuestos, 27.000 mm , subir horas de trabajo,subir el Irpf,bajar sueldos,quitar interinos,quitar empresas,quitar organismos,quitar subvenciones,quitar gastos de funcionamiento,... Ajustar especialmente Educación y Sanidad, 10.000 mm , fuera becas,fuera interinos, fuera hospitales, fuera medicamentos...reducir el déficit de Comunidades, 18.349 mm ,dejar su presupuesto en el 70%,...y Ayuntamientos bajar en 1.000 mm....Total van 56.349 mm.

Se ha pasado a una participación publica en el gasto por debajo del 38%, una cifra inferior a la  alcanzada con Aznar, pero como en la Ley de Murphy todo tiende a empeorar, y ahora hemos creado por fin un Banco Público con todos los desechos del PP Madrileño y Valenciano y quizás alguno más, osea el Estado ya tiene "Banca Pública Mala", cualquiera abre una cuenta o plazo fijo.

La Comunidad de Castilla la Mancha, se ha dado cuenta que se ha quedado corta en Educación y a vuelto a ampliar la ratio en Aulas en casi un 20% más de alumnos,ya van de media 35 o 40, y amplia la docencia en una hora y da de baja a los interinos en julio en vez de septiembre y hace Planes de Empleo Rurales para 3.000 empleos, pero para dos meses de trabajo completo, su Consejera de Empleo se marea con las cifras y con 63 mm que le llegan para políticas de Empleo , piensa reformar la estructura productiva y el modelo económico, y si divide eso entre 270.000 parados que tiene no salen ni 240 euros, no saben lo que dicen, no saben lo que hacen, simplemente no saben.

En la Diputación Provincial, se cargan a la mitad de la plantilla del ITAP, y nombran a un presidente Provincial sin ,todavía,no haberse presentado otro ni de haberlo votado, que no se le ocurra a nadie.Resulta curioso que el único Ayuntamiento que no esta en el Consorcio de Gestión de Tributos, del que es Presidente, es su Ayuntamiento de Almansa del que es Alcalde; que poco le queda al Consorcio.Pero más curioso, es que piensan en Eres en el Circuito de Velocidad y la Uned, y tienen mayores de 65 años con prorroga, que les cuesta más de 1,5 mm de euros.

El Ayuntamiento de Albacete a su aire, trae un General, dicen que para la Banda, pues eso por si acaso, mientras amortiza plazas, cierra centros, y simplifica su contabilidad cambia 32 mm de facturas por 12 apuntes de deuda bancaria, y quieren hacernos creer que no hay que pagarlo.
Dicen que presentando y pagando las tasas por licencias de apertura ya esta todo solucionado, pero y si son actividades insalubres y si afecta al ruido y si existe un riesgo sanitario; y piensan en apertura libre de horarios y días en el Comercio, han pensado en las pymes, han hablado con el Jefe de los Comerciantes,Sr Lorenzo....falta dialogo..

Faltan impuestos, faltan inspectores que eliminen el fraude y entonces habrá empleo, actividad,y sector público estable y con futuro, ese es el Plan, porque no olvidemos el Estado en nuestro entorno siempre ha sido el 45% del PIB...también con Merkel.

Los empleos de Leroy Merlin, no solucionan las bajas de la Construcción,Gamesa,Ferrallas,Eiffage,Itap,Escuelas Infantiles,Plan de Empleo de la Ciudad,Circuito,Uned, Erosky, UCLM,....

miércoles, 23 de mayo de 2012

Reflexiones para 2013........ antes o despues

Reflexionando para el futuro 2013............

Tenemos que asumir, que tras 4 años de caos económico y tensión social, las cosas no permanecen igual.
Los efectos en el devenir social , las referencias están cambiando, los problemas pasan a ser permanentes para algunos colectivos, la movilidad social que la crisis ha traído es espectacular , los parámetros que anclaban las ideas hoy empiezan a carecer de ancla.

Las ideas se mueven en el mar de las posiciones de izquierda y derecha, los puntos de relevancia se funden entre esas lineas; y además la focalización de los problemas económicos relajan la observación ideológica de los sujetos.

Este es pues, un buen comienzo para consolidar nuevas formas e ideas para aproximarnos entre la gente progresista, para marcar espacios cada vez más estrechos en la Sociedad actual, para llegar a las nuevas generaciones y para identificar las posiciones, que deberán ser flexibles y tolerantes en una situación de ideas movedizas.

*Frente a los que piensan en un día en democracia, algunos creemos que debe de durar 1.460 días, donde el debate ,el problema,la circunstancia, el colectivo y la ciudad se exprese, participe,renueve y busque su voz en sus representantes.

*La economía afecta y nace entre todos, las cifras de las administraciones son de todos y esos las deben de supervisar, nos afectan y las pagamos, luego deben de estar en el ámbito ciudadano, deben de ser asumidas y validadas por los mismos.

*Cada parcela socio política debe resolver en su entorno limitado y geográfico, no puede invadir otras parcelas con la insuficiencia de medios , debe de ejercer sus competencias plenas con plenos medios; y primar lo próximo sobre lo lejano.

*Frente al antagonismo , entre lo público y lo privado, hay que marcar con trazo negro lo público, pero los servicios no tiene porque ser prestados en su ámbito limitado.Garantizar servicios públicos no debe implicar darlos por una administración.

*Los servicios públicos universales no deben de ser limitados con su eliminación, sino que deben de ser ponderados con el principio de capacidad económica de los sujetos, la progresividad fiscal.

* La comunidad social y educativa, debe de protagonizar los cambios y las reformas que les afectan de forma relevante, para que puedan alcanzar el consenso y la efectividad en su futura aplicación.

*En cualquier foro u órgano de resolución al menos 1/3 deben de ser menores de 30 años.

*Reciprocidad, todas las acciones que desde la administración se ejecutan ,deben de estar en el marco de la reciprocidad, de tal manera que la infracción fiscal, social, laboral, debe conllevar la incapacidad de acción con la administración.

*Esfuerzo compartido, la obligación de un mínimo( 40%) de aportación privada en colaboración con la pública, para ponderar riesgo y esfuerzo entre los fondos de todos y los de unos pocos.

Seguro que apareceran más reflexiones , y eso es de lo que se trata, incluso algunas o todas las que anteriormente he redactado son inutiles, pero el fin de este texto no es el mismo, sino el de abrir el debate y enunciar las ideas fuerza para lo que se avecina...........

El Ladrillo de Albacete:vivienda y empleo..¿una solución próxima?

De la historia estadística desde 1991 a nuestros días , las cifras del sector de la Construcción en Albacete Capital y Provincia en la construcción de vivienda libre representativa de más del 93% de la construcción de viviendas, arrojan tres periodos históricos de alarma:

Una fuerte crisis entre 1992 a 1995, donde las viviendas iniciadas son menores a las terminadas entre 1993 y 1994; una pequeña crisis en 1999 con apenas duración a 18 meses, quizás un ciclo de carácter comercial o de regulación de los stocks. y una intensa Depresión y Macrocrisis entre 2008 y ....2012? donde la intensidad nos viene medida de forma clara por las diferencias negativas entre iniciadas y terminadas en magnitud de  miles de viviendas y el nivel más bajo en la historia de la Provincia en iniciadas para el 2011 con 551 viviendas libres, con una previsión media mensual de 46 viviendas para 87 municipios, practicamente cero

No obstante la serie histórica , nos confirma el relevante papel del sector en la economía de la Ciudad y Provincia, y la confirmación de ser un eje central en el desarrollo del empleo y la actividad multisectorial.

Desde 2008 el proceso de parálisis en el sector ha sido progresivo, las promociones iniciadas entre el 2008 al 2010, han permitido preveer el cierre del  ciclo para los finales del 2012, pero la insuficiencia de la VPO y la finalización del ciclo en vivienda libre pueden haber dado por cerrado la crisis del sector, los escasos promotores locales y provinciales y su dependencia bancaria, no arrojan una cómoda salida del actual parón, pero ello dependerá de la facilidad del crédito y del relanzamiento de la vivienda como refugio del ahorro.

La estadística oficial de viviendas iniciadas y terminadas junto a los datos de paro en construcción correlacionan los efectos devastadores de la crisis,representados en la magnitud absoluta del paro del sector, y la tasa de paro en la capital ayuda a comprender y explicar los efectos acumulados en los demás sectores de la Ciudad, tanto en el sector Servicios como en el Industrial; pero simultaneamente nos adelantan expectativas de un próximo efecto de suelo en la crisis y quizás el inicio de la actividad en niveles al menos del año 1992 donde se iniciaron más de 1.000 viviendas.

De la existencia de unas 4.000 viviendas libres nuevas en Albacete y Provincia sin vender en este año 2012, podemos intuir una reactivación para el segundo semestre del año 2013 fundamentada, en un periodo medio de  construcción de 24 meses para ser utilizado por los compradores y la carencia de viviendas en zonas de la ciudad con potencial de demanda.

Datos(Estadísticas: Fomento,Sepe y elaboración propia.)                                    

Albacete y Provincia
viviendas libres iniciadas viviendas libres terminadas iniciadas-terminadas paro AB.capital: construcción tasa paro capital AB
1991 1.205 1.124 81
1992 1.171 299 872
1993 875 1.465 -590   crisis
1994 1.342 1.519 -177   crisis
1995 1.780 1.480 300
1996 2.130 1.295 835
1997 2.188 2.027 161
1998 2.347 2.005 342
1999 2.097 2.271 -174    leve parón
2000 3.806 2.527 1.279
2001 3.447 1.867 1.580
2002 3.986 3.890 96
2003 3.803 3.594 209
2004 3.309 2.344 965
2005 4.092 2.853 1.239
2006 5.335 3.079 2.256
2007 5.285 3.845 1.440
2008 2.306 6.095 -3.789 1.791,00 10,20%
2009 722 3.561 -2.839 2.373,00 13,50%
2010 822 1.952 -1.130 2.351,00 16,95%
2011 551 1.259 -708 2.393,00 19%
2.644,00 23,46% ,marzo2012
media anual  20 años 2.504             2.397
media anual 2008/2011 1.100 3.216

sábado, 19 de mayo de 2012

Reflexionando...... tras 12 meses.


 Aunque muchos estamos convencidos que quedan días de dolor para los ciudadanos de nuestra Ciudad,Provincia, ,Comunidad... fruto de la aplicación de los diferentes Planes de Ajuste, lo que no podemos obviar, es que los problemas financieros de los gobernantes , se situaran en una esfera diferente a la actual, los refinanciamientos les permitirán solucionar de una tacada los déficit acumulados y los pagos pendientes, y la deuda asumida pasara a disolverse en los pagos anuales de los próximos 10 años.
Esto limpiara su imagen deteriorada por los conflictos de pago y enlucira su gestión como solución de la gestión anterior.Además de generar una fuerte liquidez del saneamiento realizado.

Una dimensión , novedosa para la posición de los progresistas, que nos enfrenta a un escenario de capacidad económica de los gobernantes municipales y regionales, solo quedara, a nivel nacional, el conflicto con los mercados financieros sobre los costes de deuda o las limitaciones de mas endeudamiento, que al ciudadano le parecerá un debate distante.

Sera a continuación cuando emergera el programa real del PP: que entienden por Servicios Básico sociales, que piensan en detalle de lo Público-Privado, que modelo de participación definen, que Planes de Desarrollo pretenden.Que aplicación darán a ese exceso de liquidez.
Y es , en mi modesta opinión, la hora de generar y actualizar las claves de nuestras diferencias en los sectores y ejes principales; que nos permitan recobrar la confianza perdida y los errores de nuestra pasada gestión; de presentar claves nuevas que atraigan al ciudadano que afronta un nuevo ciclo social y económico, donde muchas de los procedimientos y programas están en clara revisión por los ciudadanos.

Creo que llega la hora del debate de las ideas, de las cuestiones y de los ejes que deben servir para afrontar 2013 y 2014, el resultado del 2015 dependerá de estos dos años.

Hablemos..debatamos y ..propongamos...un saludo y perdón si me equivocado.

jueves, 17 de mayo de 2012

Deficit,Deuda,Pendiente de Pago ...llegan las Extras.

Se cierra el semestre de 2012, con un manguerazo refrescante de dinero contante y bien sonante, la operación-Montoro, ha dejado sus frutos, El Ayuntamiento de Albacete y con el todos los de España, introducirán un flujo de dinero que aliviará las deudas de los albaceteños en los bancos por unos 32,4 mm de euros, de camino el interés de euribor tres meses(02 abr 2012: 0,771 %) mas diferencial (y menudo diferencial es de 5,188%, quedando en 5,959%) producirá fuertes de fortísimos beneficios a los banqueros.

Ahora , "sólo" queda pagar en 10 años el manguerazo, en cantidades medias anuales de 4,2 mm de euros, ese es el ajuste necesario del presupuesto y de camino ajustar el déficit estructural de 7,2 mm de euros, total 11,4 mm año.
 Que con las subidas de tasas e impuestos,serán suficientes: ZonaAzul,EscuelasInfantiles,IBI,Autobuses,IMD,Vehículos.... veremos una Rueda de Prensa de La Alcaldesa y su Concejal de Hacienda, anunciando el superavit de 32,4 mm de euros que el crédito (y nadie más) han producido, y que por tanto todo el derroche socialista ha quedado solucionado, bueno y además sobran 6,4 mm de euros para los desfases de este año (que la alegría de lo nuevos concejales del PP pedirán) además de los sobrantes que se produzcan con los tan comentados: despidos,ajustes,recortes,cierres...

Resumiendo,
La deuda municipal se eleva en "solo" 32,4 mm , el 40% del total de Deuda existente, en un solo año, segundo no se debe nada a nadie gracias al crédito y tercero nos sobrará el dinero de Cospedal (Pte de pago de años 2011 y 2012:17 mm ) cuando nos lo pague.
Habrá que regalarle las llaves de la Ciudad a Montoro y un penaero a los 171.000 ciudadanos que pagaremos el invento.

Déficit cero, deuda pendiente la de estos meses,si la hay, y endeudamiento la tira, esto será para el  Ayuntamiento de Albacete.
Para la Junta, el sistema es diferente: la deuda de proveedores se rebaja en 2.000 mm incluidos plazos vencidos en banco o refinanciados, y esa diferencia se pagara al finalizar el año con un ajuste presupuestario de al menos de 1.700 mm el resto es refinanciacion bancaria.Luego, si que HAY recortes,ajustes,despidos,cierres...si o si ,con el consenso del Sr Page mejor y sin el, peor para él, es y será el culpable, en cualquier caso.

Las extras las cobraran , los empresarios, que tiene buena "sintonía"o sus instrumentales (ETT), ya que los Planes de Empleo pasaran a su dominio(o ETT), con un proceso de acomodación de las tradicionales ayudas a las empresas de forma rogada, a una modalidad nueva "Ley de Emprendimiento de Castilla la Mancha", en ese marco (la Piedra Filosofal de Cospedal) y con los fondos que antes eran para Planes de Administraciones Públicas (Ayuntamientos en general) ahora eliminaremos esos y por tanto ahorraremos esa cantidad, porque la iniciativa empresarial hoy, ya la sabemos , es PARO,ERES,DESPIDOS Y CONCURSO DE ACREEDORES; vease(Moreno y Roldan, Adimpo,Eiffagge,Itap,Extrual,Ingeteam,Muebles,ferrallas,comercios....) y entonces se ahorrará todo...en 2013 ya veremos, pero le hemos dado fondos a la Ley de Emprendedores. Resultado 2012 más paro. La intermediación de los Planes de Empleo, en el seno de las organizaciones empresariales (Fedas, Cecam,Cámaras,Autónomos..), con sus consiguientes compensaciones.

La Universidad, tendrá que elegir entre ajustar o subir las tasas hasta el 25% del coste, el desencuentro del rectorado con la Consejeria, esta cubierto por los buenos oficios del Presidente del Consejo Social y los Viceconsejeros, luego sera un ajuste ponderado, de esos 25 mm de euros en litigio. de momento no se exigirá el cierre de Campus , aunque si una revisión de Enseñanzas selectivas y quizás una concentración de estas en algunos Campus.Habrá ruido de libros(sables) en las próximas fechas.Aunque la situación de riesgo de paro, que ya llega a los funcionarios, ha desatado un pánico en los docentes....el silencio impera.

Los jueces enfadados, sin Ciudad de la Justicia, sin planes infomáticos,ajustando los centros comarcales.Los Médicos, en la puerta de los juzgados litigando por sus derechos funcionariales.Los centros de formación al 50% o menos por los ajustes.Cáritas a la espera d esu importante deuda.

Estaremos en el camino de lo público-privado, los invasores se privatizan,se piensa en la colaboración en la promoción de viviendas de protección,el Matadero,alguna Escuela Infantil, parte de los programas de Empleo municipal con ETT...

Y la siguiente Extra le llegara al ajuste en Municipios de la Provincia, con los cierres programados de Educación y los ajustes de horarios en Consultorios, los municipios pequeños, verán una reducción de sucursales bancarias antes de fin de año,(hay programadas unas 10.000 oficinas y 40.000 empleos en toda España), ya se sabe si no hay Médico, Escuela,Banco ni Guardia Civil, que hacemos en el pueblo, todos para la Capital:esta es la autentica reforma municipal,vacías y no quedan ni las águilas.

Mientras , unos sacan lo que tiene en Bankia y lo llevan a la Rural y Santander, otros miran la actividad de los emprendedores de Tesifonte Gallego, los polígonos industriales parecen fantasmas de desolación, y los demás observamos con inquietud el goteo continuo de Eres empresariales, que minan lentamente la actividad del Comercio de nuestra Ciudad, con la única novedad de la apertura desesperada de Franquicias (Fast-food,agencias viajes,agencias transporte,asesorías....) para autoempleo de los mas capaces económicamente, el 45% de los locales de la Ciudad estan vacios.

En los días próximos se desvelará el borrador de Presupuestos del Ayuntamiento de Albacete y de la Junta de Comunidades, esa será la Extra para muchos de los ciudadanos......



martes, 15 de mayo de 2012

Competencias Municipales: 2.000 vecinos no hacen municipio

De las competencias y de las obligaciones.

Los municipios tienen competencias en las siguientes materias:
  1. Seguridad en lugares públicos.
  2. Ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas.
  3. Protección civil, prevención y extinción de incendios.
  4. Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística; promoción y gestión de viviendas; parques y jardines, pavimentación de vías públicas urbanas y conservación de caminos y vías rurales.
  5. Patrimonio histórico-artístico.
  6. Protección del medio ambiente.
  7. Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y consumidores.
  8. Protección de la salubridad pública.
  9. Participación en la gestión de la atención primaria de la salud.
  10. Cementerio y servicios funerarios.
  11. Prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social.
  12. Suministro de agua y alumbrado público; servicios de limpieza viaria, de recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
  13. Transporte público de viajeros.
  14. Actividades o instalaciones culturales y deportivas; ocupación del tiempo libre; turismo.
  15. Participar en la programación de la enseñanza y cooperar con la Administración educativa en la creación, construcción y sostenimiento de los centros docentes públicos, intervenir en sus órganos de gestión y participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
Además de las competencias propias, los municipios pueden realizar actividades complementarias en materia de educación, cultura, promoción de la mujer, vivienda, sanidad y protección del medio ambiente.
Todos los municipios están obligados
  • Alumbrado público
  • Cementerio
  • Recogida de residuos
  • Limpieza viaria
  • Abastecimiento domiciliario de agua potable
  • Alcantarillado
  • Acceso a los núcleos de población
  • Pavimentación de las vías públicas
  • Control de alimentos y bebidas
Municipios con mas de 5.000 habitantes
  • Parque público
  • Biblioteca pública
  • Mercado
  • Tratamiento de residuos
Municipios con mas de 20.000 habitantes
  • Protección civil
  • Prestación de servicios sociales
  • Prevención y extinción de incendios
  • Instalaciones deportivas de uso público
Municipios con mas de 50.000 habitantes
  • Transporte colectivo urbano de viajeros
  • Protección del medio ambiente
De todas estas obligaciones , mas las establecidas en la Ley General de Sanidad, los pequeños Ayuntamientos disponen de unas tasas e impuestos que les permiten de forma suficiente funcionar, ahora bien cuando asumen competencias y gestión de programas con insuficientes recursos, desarrollan una estructura de futuro insostenible; esto es lo sucedido, las Comunidades Autónomas han convenido de forma insuficiente programas de lo social, empleo, culturales y educativos , así como han eludido absorber servicios de su competencia en Educación, Guarderías, Empleo, Sociales, Asistenciales.El problema económico generado se llevará por delante la razón fundamental d u n municipio, que es su Identidad, su homogeneidad, su historia, su estructura geográfica y social y sus referencias sociológicas.

Las ocho únicas obligaciones que tienen los Ayuntamientos: basura, limpieza vial, luz, agua, alcantarillas, cementerios, calles, control de bebidas y alimentos.El resto son competencias que se asumen incentivadas por las Comunidades Autónomas , pero que no suponen exigibilidades legales.
Por otro lado un conjunto de actividades de carácter social , que la ciudadania demanda a los Ayuntamientos de forma directa (Asociacionismo, Deportes,Cooperación, Actividades Culturales..) han establecido un circuito de subvenciones que limitaban su presupuesto básico.
Los costes políticos son despreciables, siendo los beneficios de los ediles de estos ayuntamientos de menos de 3.000 habitantes , menos del 2% del Presupuesto local, aunque en tiempos difíciles resulta fácil buscar algún exceso singular., que justifique el despilfarro del gestor.

Estamos ante la reorganización de las responsabilidades político-sociales de las administraciones públicas, con un sentido económico en tiempos de carestías, el PP aborda la reorganización de las fronteras administrativas, marcando criterios económicos que no se pueden traspasar y buscando una simplificación de las atribuciones de las administraciones; pero comienza el macro plan de eliminación de municipios sin conculta previa, si elimino la competencia , el Ayuntamiento se cierra, parece que sólo analiza la economía circunstancial y no un modelo democrático de la Sociedad.

Objetivos: Una administración una competencia. Dotar financieramente a la función competencial.
Lo prioritario es fijar a quien compete y como lo ejerce. Evitando la superposición, repetición y los solapamientos.
Por eso, aunque se deslizó la idea de fusionar los municipios más pequeños (3.000), el plan gubernamental pasa por reforzar el papel de diputaciones y mancomunidades. El objetivo es facilitar que las localidades colaboren para acometer algunos servicios como el de bomberos, protección civil, servicios sociales, recogida de basuras,abastecimiento de agua, o recogida de basuras y lograr de esta forma economías de escala. Por ejemplo, que las localidades con menos recursos contraten un único proveedor para el servicio de limpieza en vez de que cada una contrate por su cuenta, que resulta más costoso.
La Dependencia sea responsabilidad de los Ayuntamientos, al ser la administración más próxima a los ciudadanos, y por tanto reciba toda la financiación para hacerlo. Hasta ahora este servicio lo prestan tanto comunidades como Ayuntamientos y la financiación se reparte entre las diferentes administraciones creando ineficiencias.
En ciertos servicios como Bomberos y Culturales, extenderlos a la provincia para generar economías de escala, que hagan menos gravosa su prestación.

Hasta aquí parece que existe una ruta clara, pero lo curioso es que esta no era la original, todo el debate estaba en la fusión municipal, en agrupar términos municipales (incluso se habla de ratio de distancia de menos de 50 Km y de menos de 5.000 habitantes.)
Parece que después de sanear con endeudamiento a 10 años los municipios, no se quiera agrandar esta brecha, y lo mas conveniente es dejarlos con la limitación legal de no tener más déficit y de buscar en las trasnochadas Diputaciones (que en el fondo son sucursales de las Comunidades Autónomas, y con ellas deberían coordinarse y fusionarse) las posibles prestaciones de servicios, la estimulación de mancomunidades,la prestación por agrupación de municipios de servicios provincializables.En definitiva no se trata de hacer un ente mayor sino de gestionar mejor.

Curiosamente todo esto ya existe , al menos en nuestra Provincia de Albacete( en la Junta existe un proyecto de borrador para Coordinar a las Diputaciones), y no aporta nada nuevo, salvo la posible extensión a algunos servicios no prestados como Agua (que si oferto la Junta de Comunidades en el pasado a los Ayuntamientos con la Sociedad de Aguas Regional).

El tema esta en buscar funciones y tutelas a las Diputaciones para sostener su funcionamiento durante al menos los próximos 6 años, con sus consiguientes atribuciones políticas, la realidad es que su coste no desaparece , ya que se transformarían en Delegaciones Provinciales de la Junta, dejando fuera la funcionalidad política y su coste asociado 1,5 mm de euros, que en relación a su presupuesto no es más de 2% del mismo.Otra historia seria reconvertirlas de futuro para soslayar los costes de solapamiento y duplicidad (Delegaciones de la Junta y Diputaciones)

En cuanto a la prestación de servicios, el problema esta en que la financiación de las mismas son 20% del Ayto y 80% Junta  ó/y 50% /50% , que pasara que los costes se fijaran en la administración que los preste, o que los reciba la Diputación y los preste desde esta Institución.

Resumiendo: legislar sobre el tema de competencias, fusiones, prestaciones de servicios, limitación de subvenciones, y ceder no solo actividad sino todos los fondos para realizarla.

 Los datos son ampliamente conocidos. En España hay más de 8.000 municipios, de los que más del 80% tiene menos de 5.000 vecinos. Cada municipio cuenta con su organización de gobierno y administración, integrado por concejales, quienes, en el caso de los pequeños municipios, los de menos de 5.000 habitantes, son más de 48.000 (entre 3 y 11 por municipio).
Tener problemas no conlleva cerrar Ayuntamientos, es una fórmula de proximidad política y de participación democrática; esa es la guia y todo lo demás es complementario; cualquier desconsideración a esto es puro centralismo piramidal , y una insuficiencia democrática real.

, ha habido una gestión a corto plazo,se ha carecido de una previsión a largo plazo, los desequilibrios presupuestarios han existido , y han alcanzado en su conjunto hasta el 15% del Presupuesto municipal, pero esas magnitudes son encajables, máxime cuando el nivel de presión fiscal de los municipios es bajo, si se observa el tipo de IBI (la Antigua contribución), esta en una media próxima al 0,5 y puede alcanzar el doble con la legislación actual, y ello representaría el equilibrio automático de las cuentas locales, y aquellos que busquen eludir estos u otros ajustes , se encontraran con la exigencia de que o la diputación o La mancomunidad le obligue ha aceptar modificaciones al alza en sus tasas o impuestos.
Reordenar las actividades municipales, el uso y horario de los Centros públicos y la limitación de nuevas inversiones que supongan cargas a las cuentas municipales, son tareas necesarias pero no suficientes, las Administraciones públicas deben de abordar una reforma fiscal progresiva, que sea efectiva, que combata al fraude y que se recargue en mayor progresividad a las rentas.

Resulta anecdótico y preocupante que las rentas declaradas por más del 70% de los Emprendedores sean inferiores a las declaradas por lo Jubilados, bueno...anecdótico....es un escándalo...cuidado que viene el Centralismo: tambien se puede intervenir un Ayuntamiento.

 Cuadro actualizado.
    tipo: Impuesto Bienes Inmuebles (IBI) paro marzo 2012 población tasa paro s/población presupuesto/habitante
0,4 ALATOZ 78 599 13,02 1.197,02
0,5 BALLESTERO, EL 45 479 9,39 1.525,24
0,5 BALSA DE VES 15 209 7,18 1.275,64
0,65 CARCELEN 61 645 9,46 1.122,05
0,4 CASAS DE LAZARO 29 453 6,40 1.173,28
0,4 CORRAL-RUBIO 24 409 5,87 1.030,11
0,4 COTILLAS 26 161 16,15 sin datos
0,64 FUENSANTA 34 366 9,29 1.169,65
0,6 GOLOSALVO 17 123 13,82 1.182,76
0,4 HERRERA, LA 39 346 11,27 1.649,09
0,6 JORQUERA 53 457 11,60 1.171,50
0,4 MASEGOSO 2 90 2,22 5.470,44
0,65 MONTALVOS 4 132 3,03 1.291,80
0,6 MOTILLEJA 69 573 12,04 955,92
0,65 NAVAS DE JORQUERA 66 551 11,98 1.265,47
0,5 PATERNA DEL MADERA 57 462 12,34 1.457,90
0,55 PEÑASCOSA 45 384 11,72 1.653,50
0,4 POVEDILLA 80 581 13,77 1.001,29
0,4 POZO-LORENTE 61 469 13,01 1.115,33
0,5 POZUELO 57 587 9,71 1.097,83
0,67 RECUEJA, LA 45 309 14,56 984,77
0,65 ROBLEDO 49 476 10,29 1.232,65
0,7 SALOBRE 30 607 4,94 811,34
0,5 VIANOS 58 412 14,08 1.095,47
0,4 VILLA DE VES 7 58 12,07 1.804,00
0,8 VILLATOYA 16 135 11,85 1.460,01
0,4 VILLAVALIENTE 23 269 8,55 802,74
0,4 VILLAVERDE DE GUADALIMAR 73 425 17,18 566,19
0,4 VIVEROS 39 385 10,13 1.213,81
0,4 ALBACETE 20.416 170.475 11,31 905,28